崇义县：以“一清二熟三帮四解”破解基层治理难题
崇义县居民周某某滞留境外多年，综治干部多次走访其家属和朋友，苦口婆心地劝说她回国，然而周某某始终不为所动。但辖区网格员并未放弃，他们持续对周某某嘘寒问暖。经过一年多拉锯式的耐心劝返，周某某终于被网格员的执着与关怀打动，决定回国。这一成功案例，是崇义县创新网格化服务管理模式取得成效的一个缩影。
近年来，崇义县委政法委牵头，积极探索创新，推行“一清二熟三帮四解”网格化基层治理模式，致力于破解基层治理中信息不全面、服务不精准、矛盾化解不及时等一系列难点痛点，推动基层治理实现从“被动应对”到“主动服务”、从“粗放管理”到“精细治理”双重转变，为群众带来了实实在在的获得感、幸福感、安全感。
“一清”：精准摸底做到“底数清”，夯实数据赋能根基
“一清”，即全面摸清人口、空间和群众诉求信息。“底数清、情况明”是基层治理的前提。针对基层治理中“信息不全面”这一痛点，崇义县坚持双向发力。
线下，网格员逐户走访摸清人口信息，精准掌握常住人口数量、年龄结构、职业分布，实时跟踪流动人口动态，重点关注低保家庭、独居老人、残疾人、刑满释放人员等特殊群体的生活状况与需求；
线上，创新开发并推广智慧社区平台小程序，“实地勘察+小程序定位”双线联动核验空间信息，系统梳理楼栋分布、单元户数、商铺位置、公共设施布局，精准标注老旧线路、消防通道堵塞等安全隐患点具体位置，按“一户一档、一店一册、一隐患一记录”翔实建档。同时，依托小程序搭建群众诉求反映渠道，广泛收集苗头性、倾向性问题与意见建议。在此基础上，运用大数据、信息化手段强化数据分析管理，推动治理模式从“经验判断”向“数据赋能”转型。
“二熟”：深化联结实现“人熟地熟”，构建共建共治格局
“二熟”，即“人熟地熟”。基层治理的核心是人，密切联系群众是关键。崇义县以“人熟地熟”为目标，推动治理力量下沉一线，既增进彼此的感情，也提升治理的温度。网格员成为了群众的贴心人，有力推动矛盾问题发现在早、化解在小。
人熟：真情联结拉近距离。网格员通过勤走访、勤联系，掌握住户整体情况，并向熟悉每位家庭成员延伸，围绕子女上学、就业创业、邻里关系、社区建设等话题与居民聊民生、问冷暖，全方位了解居民家庭情况、生活状况和烦心事、揪心事，广泛收集居民意见。近日，中山社区第五网格员小张发现住在解放路99号的吕奶奶连续多日未出门，主动上门探望并发现老人身患重疾，立即联系横水卫生院医生上门检查，后续还定期照料老人生活起居，让老人感动不已：“小张就像我的亲人一样。”面对邻里因琐事产生的摩擦，阳明社区第三网格员小曾及时介入，耐心倾听双方诉求，以真诚态度和专业技巧化解矛盾，促成双方握手言和。如今，居民已从“不知道网格员是谁”转变为“有事就找网格员”，网格员与群众达成双向熟悉、双向信任的良性互动。数据显示，该工作法推行以来，居民主动向网格员反映问题的次数增长达25.2%。
地熟：摸清布局服务民生。依托网格，建立“每周三、周四固定上户，其余时间每日巡逻”工作机制，构建起“横向到边、纵向到底”的全闭环网格服务体系。2025年以来累计走访18540户次，通过高频次走访巡查，不仅对辖区街巷布局、风险点位、服务资源分布了然于胸，更实现了“布局清、居住状况清、需求困难清”的工作目标，能够快速排查隐患、精准衔接资源、高效处置突发情况，为基层治理精细化夯实基础。
“三帮”：聚焦需求推动“暖心帮”，提升服务保障水平
“三帮”，即聚焦群众急难愁盼问题，帮代办、帮困难、帮就业，提供全方位的暖心服务。崇义县以“精准帮、暖人心”为宗旨，从帮代办、帮困难、帮就业三个维度，把服务送到群众“家门口”“心坎上”。
帮代办：主动代跑代办，便民服务零距离。着力打造15分钟便民服务圈，聚焦群众办事“堵点、难点、痛点”，推行“网格员代办跑腿”服务模式。针对老年人、残疾人等行动不便群体，以及工作繁忙无暇办事的居民，网格员主动代办养老认证、医保报销、水电费缴纳等事项。得知辖区残疾老人因行动不便无法办理养老认证，阳岭社区第一网格员小刘主动上门收集资料代办手续，老人感慨道：“网格员真是我们的贴心人，让我办事不用再发愁了。”2025年累计代办跑腿事项739起。同时，对群众的政策咨询、事务办理需求，网格员第一时间响应、全程跟踪办理，确保“事事有回音、件件有着落”，群众满意度达96.98%。
帮困难：聚焦特殊群体，精准帮扶显温情。精准对接特殊群体需求，提供“点对点”帮扶救助服务。协助低保家庭、残疾人家庭申请临时救助、公租房配租等政策支持，2025年以来已为10户低保家庭申请临时救助，发放救助资金2.95万元；为2名残疾人申请公租房，切实解决住房困难。定期为独居老人、困境儿童开展“上门送温暖”活动，联动社区卫生服务中心提供免费义诊义检40余次，2025年累计开展活动60余次、服务120余人次；节假日为困难家庭送去米、面、油等生活物资，仅春节期间就走访20余户家庭。通过精准化、个性化的帮困救助，让特殊群体切实感受到党和政府的关怀与温暖，筑牢民生保障底线。
帮就业：协助失业人员实现就业。就业是最大的民生，关乎千家万户的幸福安乐。通过为失业人员上岗搭桥引路——提供就业政策、培训项目、招聘活动等信息,帮助失业人员及早就业。辖区涉诈人员张某，在其被劝返归来后，通过深入了解其过往经历，发现他具备丰富的厨师经验。网格员主动牵线搭桥，为他引荐了一份厨师工作，助力他开启新生活。
“四解”：综合施策力争“全面解”，切实守护和谐稳定
“四解”，即多措并举为群众解疑惑、解难题、解纠纷、解心结，促进和谐稳定。崇义县以“闭环解事止纷”为目标，构建“发现－处置－反馈－回访”闭环管理机制，有力有序化解各类矛盾问题，守住和谐稳定底线。
解疑惑：政策宣讲破误区，精准解读传红利。针对居民在医保报销、养老认证、生育补贴等政策上的认知误区，网格员化身政策“宣传员”，通过“上门解读+微信群推送+宣传栏张贴”的多元方式，用通俗语言、真实案例详细讲解政策内容、申请流程与注意事项。文昌社区第四网格员小罗发现许多居民因不了解医保报销政策导致办事受阻，便制作详细指南逐户上门讲解，同时在社区微信群定期推送解读信息、在宣传栏张贴海报。截至目前，已为居民解读政策2960余人次，解决政策理解难题906起，确保政策红利精准直达群众。
解难题：聚焦民生小事，快速处置提效能。聚焦管道漏水、楼道照明损坏、垃圾桶满溢等民生“小事”，网格员第一时间拍照记录，通过“网格微信群/城市社区智慧社区平台小程序+综治平台”快速上报，协调物业、维修人员、社区工作人员及时处置，平均处置时长不超过2小时。累计解决此类民生难题251件，居民满意度达95.47%，切实改善了居民生活环境与居住体验。
解纠纷：聚焦邻里琐事，就地解决化矛盾。坚持“小事不出网格、大事不出社区”原则，对于邻里漏水、噪声干扰等简单纠纷，网格员第一时间上门调解，通过倾听诉求、换位思考、情理疏导化解矛盾；对于物业与业主收费争议、商户与居民经营矛盾等复杂纠纷，联动社区居委会、司法所、住保中心等部门，邀请专业人士参与调解，确保矛盾“不升级、不扩大”。累计排查化解各类矛盾纠纷834起，化解率高达99.9%，其中95%的纠纷在网格内得到解决。
解心结：心理疏导零距离，温情服务护和谐。当群众因家庭矛盾、生活压力、邻里纠纷产生负面情绪时，网格员主动化身情绪“疏导员”，上门与群众面对面沟通，以“倾听者”身份耐心倾听诉求，用“共情式”语言疏导情绪、化解心结。小江社区曾有一对夫妻因育儿观念分歧频繁争吵，网格员多次上门调解并链接家庭教育指导资源，邀请专业指导师提供帮助，最终让夫妻俩统一育儿观念、重拾和睦。通过及时有效的情绪疏导，帮助群众缓解心理压力，维护了家庭与邻里和谐。