中共崇义县委办公室关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2024年3月11日至4月29日，县委第一巡察组对中共崇义县委办公室进行了常规巡察，并于6月4日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委（党组）及主要负责人组织整改落实情况

县委办领导班子切实负起巡察整改主体责任，主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，班子成员落实“一岗双责”，把巡察整改与业务工作同频共进，切实把巡察整改责任扛稳、抓牢、做实。

一是加强组织领导，强化统筹调度。始终将巡察整改工作当作一项重要政治任务来抓，及时召开巡察整改工作动员部署会，组织全体干部职工统一思想认识，以坚决的态度、严格的标准、有力的措施，把巡察整改工作抓紧抓实。成立整改工作领导小组，定期听取整改工作进展，研究解决巡察整改过程中遇到的问题，确保整改工作有序推进。

二是压实整改责任，细化整改措施。及时制定整改工作方案，将整改事项落实到责任领导和具体责任股室，明确整改措施、完成时限，针对巡察反馈的四类9方面22个具体问题，共制定67条具体整改措施，逐一落实整改。

三是注重建章立制，确保整改实效。对巡察反馈的问题，既推进具体问题全面整改，又深刻反思问题产生的根源，着力解决体制机制问题，建立长效工作机制，巩固整改成效，切实把整改成果转化为推动工作的强大动力，建立完善办文办会、单位采购、会务接待等工作制度11项。

截至2024年12月4日，针对巡察反馈的22个具体问题，已完成整改22个，整改完成率为100%；针对县委书记专题会交办的3个事项，已完成整改3个，整改完成率为100%。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）巡察反馈问题整改进展情况

1.已完成整改的具体问题（共22个）

（1）关于“政治理论学习不够严实”问题。

整改情况：①将党的政治建设摆在首位，完善理论学习中心组学习制度，明确学习形式、学习内容和学习时间，规范化、制度化开展政治理论学习。

②严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，引导全体党员干部把准政治方向、提高政治能力。

③严格执行学习制度要求，进一步规范理论学习会议发言材料，加强材料审核把关，提升学习实效。

（2）关于“主动担当作为的意识有欠缺”问题。

整改情况：①加强对各部门单位改革工作指导，完善《县委全面深化改革委员会工作规则》等协调议事工作制度。召开县委深改委会议4次，召开调度会议7次，推进改革举措落地见效。

②加强与对口联络部门单位的沟通联系，主动开展上门服务，前往县林业局等牵头单位指导改革工作4次，持续打造改革品牌。

③组织学习《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》，提升对规范性文件备案重要性的认识。完善党内规范性文件备案审查工作机制，组织全县党委工作机关对近三年发布的党内规范性文件及发文目录进行备案。

④组织学习习近平总书记关于激励干部担当作为的重要论述，切实提升工作作风和责任担当意识。

⑤2024年7月中旬，对部门单位、乡（镇）、村（社区）贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神和为基层减负工作落实情况开展暗访调研，并形成督查报告。

⑥印发《崇义县2024年度“放大坐标系  找准参照地”对标学习工作计划》，确定79个单位的对标单位、对标事项，用于指导各单位开展对标学习工作。发布4批次25个单位的对标学习典型案例。

（3）关于“推动落实党管保密有差距”问题

整改情况：①开展2024年度保密隐患大排查“回头看”行动，对重点单位开展“一对一”保密技术服务。

②对各乡（镇）、部门单位保密工作分管领导及保密员进行相关培训。组织观看保密警示教育片，进一步提升保密意识，筑牢保密防线。

（4）关于“履行‘参谋助手’职能不到位”问题

整改情况：①积极主动开展调研，先后撰写《崇义县安全生产管理体制改革调研情况报告》《关于减轻中小学教师负担工作落实情况的调研报告》等调研报告，将调研成果转化为出台政策文件、推动工作。编印《政研改革启鉴》38期，常态化编印《信息荟萃》，呈报县领导参阅，提供决策参考。

②组织干部深入乡村振兴、产业发展、项目建设等基层一线，摸情况、查数据、翻资料、听意见，持续强化文稿起草前的调研工作，完成各类文稿任务，切实提高“以文辅政”水平，当好县委“参谋助手”。

③围绕上级关注、社会热点、特色亮点持续发力，深入开展调查研究，向省委、市委报送一批高质量信息稿件。2024年度我县党办信息工作在全市得分1478分。

（5）关于“抓统筹协调促提升有弱项”问题

整改情况：①印发《关于进一步严肃会风会纪的工作提示》，再次明确要求严格落实会议活动审核报备制度。建立完善每月会议活动审核报备制度，由县委办统筹安排次月会议活动。

②制定文稿写作沙龙活动实施方案，坚持每月安排1名分管领导对文稿写作、党办信息等内容进行授课，目前已开展文稿沙龙活动5次，进一步提高党办干部写作能力。

③严格按照党委信息报送工作要求，抓好推进落实，同时，加强与县人大办、县政府办、县政协办等部门单位的信息互联共享，保持常态化沟通，促进各方信息汇聚，畅通信息获取渠道。及时对信息采用情况进行反馈，有效激发各单位报送信息的积极性。

（6）关于“办文办会‘精品意识’不强”问题

整改情况：①印发《关于进一步加强和规范公文管理的工作提示》，对精简发文数量、限制文件篇幅、规范发文审签、规范发文格式、全面及时报备党内规范性文件等提出要求，并再次明确发文、收文程序，为各单位办理文件提供依据。制定重要文件文稿错情登记制度，对部门单位上报的文件文稿进行审核把关并对错情进行登记，公文办理质效不断提升。

②制定公文传办闭环管理流程清单，对上级来文、平级来文、党委部门和乡镇党委请示文件的收文环节以及县委、县委办发文环节相关责任和要求进行明确。制定公文传办闭环管理流程图，对公文收发的各环节进行明确。组织政务人员开展学习，提高办文水平。

③2024年7月29日，组织全体政务人员围绕“如何做好会务工作”开展交流研讨，共同分析会场容易出现问题的具体原因及解决对策，并现场教学各主要会议室的设备操作使用方法。2024年7月30日，印发《会场突发情况应急预案》，明确应对会场突发情况处置流程和规范措施，办会精细化水平进一步提升。

（7）关于“督查‘利剑’作用发挥不充分”问题

整改情况：①每月印发《县委重点工作督查汇要》《县委主要领导交办政策研究类、项目落实类、工作跟踪类事项督查汇要》，目前已分别印发7期。

②2024年7月中旬，采取“四不两直”方式深入11个乡（镇）、12个村、5个县直部门单位、3个社区居委会、4家企业，通过现场查看、访谈基层干部等方式开展暗访调研，并开展2023年度基层减负“回头看”工作督查。

③通过“四不两直”方式开展项目督查，对进展滞后的项目反馈提醒责任单位。目前，项目总体推进顺利，取得明显成效。

（8）关于“听民声解民忧用心用力不深”问题

整改情况：①完善民声通道及人民网留言办理工作制度，群众通过省委民声通道、人民网县委书记留言板反映的问题均在2个工作日内转办并在20日内办结答复，群众满意度进一步提升。

②围绕重点产业奖补申报、慢性病办理及残疾人“两项补贴”等各项政策享受情况进行培训，确保2024年度帮扶干部调整工作顺利完成，并组织干部对脱贫户及三类人员户全覆盖上户走访。

③已建立2024年度上级督查督办交办事项清单，上级督查督办交办事项共4件，均已下发督办函，督促相关责任单位抓好落实。

（9）关于“抓档案工作持之以恒的韧劲不足”问题

整改情况：①2024年6月11日，组织召开全县档案工作会议，明确全县机关、企事业单位档案管理规范化建设目标任务，并部署工作。组织专业人员到各乡（镇）、部门单位进行现场指导和培训，提升全县档案规范化管理水平。

②强化业务督导，组织工作人员到乡（镇）、部门单位现场检查指导档案工作，持续推动档案管理规范化建设取得实效。

（10）关于“推动精文减会用力不够”问题

整改情况：①完善每月会议活动审核报备制度，根据部门单位报送的会议活动计划，县委办统筹安排相关会议活动，及时通报违反会风会纪的行为。

②每季度对各单位的文件情况进行跟踪，常态化掌握全县各单位发文情况。2024年7月11日至17日，对县教育局、县林业局、县应急管理局、横水镇、金坑乡的公文办理情况进行实地查看，并现场反馈存在的问题。2024年8月26日，对各单位公文办理存在的问题下发督查专报。县级全口径发文同比减少5%。

（11）关于“整治形式主义不彻底”问题

整改情况：①加大督查整合力度，对内容、形式相近的督查检查事项进行整合，避免重复、多头督查，印发《2024年崇义县督查检查考核计划》，县级层面督查检查计划事项共26项，同比减少3项。

②印发《关于当前整治形式主义为基层减负工作的几点工作提示》等文件，召开县委整治形式主义为基层减负专项工作机制（办公室）会议4次，及时传达学习上级文件精神，研究解决实际问题，进一步为基层松绑减负。

③全面规范工作人员借调，2024年5月，县委办借调的乡镇干部已按要求全部清退回编制所在单位，切实为基层减负。

④已完成清理议事协调机构，调整优化后，我县议事协调机构精简率为87.44 %。

（12）关于“贯彻执行中央八项规定精神不够有力”问题

整改情况：组织学习中央八项规定及其实施细则精神和公务接待、财经纪律等有关规定，完善财务管理制度。相关问题已完成整改。

（13）关于“工程项目监管不严”问题

整改情况：①组织学习财务管理、工程项目管理制度，严格执行“三重一大”制度。

②及时与该项目承建商联系，于2024年3月26日补收项目履约保证金，并严格按合同约定给予退还，对经办人员和财务审核人员进行批评教育。

（14）关于“党风廉政建设存在欠缺”问题

整改情况：①强化党风廉政建设，印发党风廉政建设工作要点，明确15项重点任务。召开党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建设工作。

②加强廉政教育，以“身边事、身边人”案例开展警示教育，组织干部职工学习相关典型问题通报6次。在节假日等关键时间节点，通过发送廉政提醒信息、转发廉政建设有关微信公众号文章，对干部职工进行廉洁提醒。丰富警示教育形式，组织全体干部前往会昌县参观廉政教育基地，提升干部拒腐防变的能力。

（15）关于“议事决策制度执行不严”问题

整改情况：①严格执行财务制度和“三重一大”议事决策制度，“三重一大”事项均须经室务会研究讨论通过。

②组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格执行干部回避制度。室务会研究讨论推荐干部事宜议题时，相关人员均进行回避。

（16）关于“党建工作有短板”问题

整改情况：①严格执行“三会一课”制度，按时召开支委会、党员大会。丰富党内活动形式，巡察整改以来，组织观看警示教育片2次，外出开展主题党日活动2次，为党员过政治生日4人次，推动全体党员严肃党内政治生活。

②针对借调干部的党组织关系问题，2024年5月，已按要求将全部借调干部清退回编制所在单位。已调整安排党员干部从事党务工作。

（17）关于“党内政治生活不严肃”问题

整改情况：①严格落实民主生活会、组织生活会有关要求，严格按照规定程序开展相关议程，认真开展批评与自我批评。在民主生活会会前对会议材料进行审核，杜绝材料雷同现象发生。规范会议记录，2024年巡察整改专题民主生活会会议记录已通过手写方式记录完成。

（18）关于“干部管理任用有差距”问题

整改情况：①强化干部管理，定期召开全体干部职工会议，及时跟进学习党中央决策部署以及省委、市委、县委相关工作要求，不断增强政治意识。

②完善考勤制度和请销假制度，并组织学习相关规定。严格落实考勤制度，定期通报考勤情况，进一步转变工作作风，提升工作质效。

③深化干部梯队建设，严格按照干部选拔任用程序，对股级干部进行推荐、考察、选拔、任命，完成对7名股级干部的选配。

（19）关于“培养激励作用不明显”问题

整改情况：①建立传帮带制度，制定帮带计划，实行师傅带徒弟结对帮扶，培养提升年轻干部的能力素质，2024年县委办干部黄敏同志获“全市党办系统青年干部公文写作大赛一等奖”。

②组织干部职工外出交流学习，于2024年4月、2024年12月分别赴于都县委办、会昌县委办开展交流学习活动，深入对标学习兄弟县的好经验好做法，不断提升“三服务”水平。

③在2025年度考试录用公务员计划中申报招录相关专业人才，充实专业人才队伍。

（20）关于“意识形态落实有差距”问题

整改情况：定期研究部署意识形态工作，将意识形态工作纳入班子成员述职内容。2024年10月10日，召开意识形态工作专题会议，听取意识形态工作汇报，并研究部署相关工作。

（21）关于“对借用人员中党员管理不到位”问题

整改情况：2024年5月，已按要求将全部借用人员清退回编制所在单位。

（22）关于“履行政府采购程序不严格”问题

整改情况：①组织学习《中华人民共和国政府采购法》及政府采购有关规章制度，增强干部职工不越底线、不碰红线意识，筑牢思想防线。

②完善采购管理制度和政府采购流程图，并严格执行。结合实际梳理了县委办2024年政府采购品目录，并按照目录进行采购。

（二）县委书记专题会交办事项整改进展情况（共3个）

（1）关于“‘第一议题’制度落实不到位”问题

整改情况：①严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，引导全体党员干部把准政治方向、提高政治能力。

（2）关于“履行党办核心职责有差距”问题

整改情况：①积极主动开展调研，先后撰写《崇义县安全生产管理体制改革调研情况报告》《关于减轻中小学教师负担工作落实情况的调研报告》等调研报告，将调研成果转化为出台政策文件、推动工作。编印《政研改革启鉴》38期，坚持编印《信息荟萃》，呈报县领导参阅，提供决策参考。

②印发《关于进一步严肃会风会纪的工作提示》，再次明确要求严格落实会议活动审核报备制度。建立完善每月会议活动审核报备制度，由县委办统筹安排次月会议活动。

③2024年7月29日，组织全体政务人员围绕“如何做好会务工作”开展交流研讨，共同分析会场容易出现问题的具体原因及解决对策，并现场教学各主要会议室的设备操作使用方法。印发《会场突发情况应急预案》，明确应对会场突发情况处置流程和规范措施，办会精细化水平进一步提升。

（3）关于“整治形式主义不彻底”问题

整改情况：①精简压缩会议，县委办统筹安排相关会议活动。

②加大督查整合力度，对内容、形式相近的督查检查事项进行整合，避免重复、多头督查，印发《2024年崇义县督查检查考核计划》，县级层面督查检查计划事项共26项，同比减少3项。

③建立“基层减负监测员”工作机制，发挥10名监测员作用，推动整治形式主义为基层减负工作走深走深。定期汇总监测部门单位要求基层填表报数情况，压实为基层减负工作责任。

三、下一步整改工作安排

持续深化巡察整改，把整改成果转化为做好“三服务”工作的实际成效。

一是进一步强化思想认识。切实增强责任感和使命感，把巡察整改工作摆到更加突出的位置，作为检验党员干部政治立场、思想认识、作风表现、工作能力的一场政治考验。

二是进一步抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，持续推进巡察整改，查漏补缺、巩固成果，确保整改工作扎实有效。

三是进一步完善长效机制。坚持把整改具体问题与加强制度建设结合起来，在集中整改的基础上，针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施，着力构建有效管用、简便易行的制度体系。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0797-3812329；邮编：341000；电子邮箱：cyxwb602@163.com。

                                                                                                                                                     中共崇义县委办公室

                                                                                                      2025年2月18日