中共崇义县委统战部关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年10月16日至12月6日，县委第一巡察组对县委统战部进行了常规巡察，2024年1月3日，县委第一巡察组向县委统战部反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县委统战部及主要负责人组织整改落实情况

县委统战部部务会坚持把巡察整改工作作为落实全面从严治党主体责任的重要任务，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，针对巡察组反馈意见和指出的问题，及时召开专题会议，逐一对照检查、深入分析原因、仔细查找症结，制定整改方案和措施，明确整改时限和责任人员，切实把巡察组反馈意见整改工作作为改进作风、推动工作的重要契机，以标本兼治为工作方法，以求真务实为工作态度，坚决有力抓整改，坚持不懈补短板，坚定不移促提升，真正把巡察整改成果运用到推动统战工作创新发展上来，更好地发挥新时代统战工作强大法宝作用。

县委统战部分管日常工作的副部长赖新华坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，带头履职尽责，督促整改落实。一是层层压实责任。督促班子成员抓好分管领域的整改落实，股室负责人抓好本业务范围内事项的整改工作，营造全体干部积极参与整改的浓厚氛围。二是推动问题整改销号。对能立行立改的即知即改，长期坚持；对涉及到制度建设的，建立健全相关制度，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。三是注重统筹推进。将巡察反馈意见整改与中央、省委巡视和市委、县委巡察反馈的共性问题结合起来，与全面从严治党、党风廉政建设、作风建设、班子队伍建设等结合起来，与年度统战工作重点任务结合起来，一手抓整改落实，一手抓工作推进。

截至2024年4月3日，巡察反馈的四类10方面21个具体问题，已完成整改20个，整改完成率为95.24%，基本完成整改1个；内部问责1人（其中：一般干部1人）。另外，县委书记专题会交办的3个事项，已完成整改2个，整改完成率为66.6%，基本完成整改1个；举一反三、自查自纠的3个具体问题，已完成整改3个，整改完成率为100%。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）巡察反馈问题整改进展情况

1.已完成整改的具体问题

（1）关于“抓基层统战工作不细实”问题

整改情况：一是2024年3月12日，召开崇义县新联会会长办公会，部署安排新联会招商引资工作。2024年4月1日，县新联会理事李仁发、何祖海邀请宜春市健博体育来我县考察，推介中小学夏令营项目，并达成战略合作协议。二是2024年1月至3月，会同县工商联、相关部门单位以及各乡镇充分利用商会平台，在春节外埠乡贤返乡期间积极开展招商引资工作。并利用全县召开迎新春“三请三回”恳谈会的契机，组织在外乡贤实地参观考察忘忧谷缘溪民宿等重点民宿项目；2024年1月至3月，利用好外埠商会收集提供的招商信息，组织工商联及部分非公经济人士赴广东、北京等地开展招商工作。三是通过自查对乡镇“统战之家”“统战角”建设情况进行更新掌握，建立了基层统战阵地登记报备表。2024年2月29日，发送《工作提示》，组织乡（镇）统战之家、村（社区）统战角按要求开展规范化建设，现各乡（镇）统战之家、村（社区）统战角已基本按要求建设到位。

（2）关于“督查指导统战成员单位履职较缺位”问题

整改情况：一是2024年1月19日，印发《关于对基层统战工作落实情况的通报》（崇统领办字〔2024〕1号）（秘密件），各乡镇均已报送整改情况报告。二是县委统战工作领导小组各成员单位均已报送2023年度统战工作履职报告，结合2023年度全县综合考核，完成对各成员单位的考核评价，并将考核结果上报至县考核办。

（3）关于“少数民族发展不持续”问题

整改情况：一是加强与县乡村振兴局的沟通配合，结合各民族村村情民意和年度工作任务来合理分配少数民族发展资金，2024年在聂都乡竹洞村、长龙镇沈埠村、乐洞乡高洞村等3个民族村均安排了项目资金。同时，指导民族村因地制宜发展特色产业，长龙镇沈埠村扎实推进中药材种植；乐洞乡高洞村笋竹丰产林基地建设以及竹制品加工厂效益明显；聂都乡竹洞村立足区位优势，加强与广东省韶关市仁化县长江镇的互动，积极发展柿子种植和竹制品加工等产业。二是将闲置的8.06万元少数民族发展资金拨付至聂都乡竹洞村，用于改善村民生产生活设施。同时，2024年3月11日,印发了《关于第六轮对口支援民族村组情况的通报（第三次）》，并对全县未落实帮扶举措的单位下发《督办函》进行督办，有效推动各对口支援单位有效落实对口支援措施。

（4）关于“联谊交友不深入”问题

整改情况：2024年3月15日，由中国侨联举办、赣州承办的“中国寻根之旅”冬令营，泰国江西总会（总商会）、泰北清迈区华人村华文教师联谊会组织的30名华裔师生来我县王阳明展览馆（崇义县博物馆）和君子谷野果世界开展现场教学和研学活动，了解了崇义经济社会发展情况。

（5）关于“‘侨胞之家’作用未彰显”问题

整改情况：一是2024年3月15日，关田镇“侨胞之家”已建设完成。二是完善了“侨胞之家”的功能设施建设。2024年2月1日，过埠片区“侨胞之家”开展“瑞龙送服 情暖侨心”春节主题活动，通过节目表演、知识竞赛、剪纸、写对联、话家常等活动，密切了与归侨侨眷的交往交流。

（6）关于“健全统战领域风险防范化解常态化机制不够，舆论阵地管控不力”问题

整改情况：一是已将意识形态工作纳入2024年度统战工作要点。2024年3月27日，召开了部务会会议暨意识形态专题会议，听取了上一年度意识形态工作情况汇报，布置了2024年工作，并对一季度意识形态工作进行了分析研判。二是已全面清除落马官员正面信息。日常工作中主动与县委网信办对接，确保“三审三校”制度严格落实。

（7）关于“党风廉政建设主体责任扛牢压实不够”问题

整改情况：一是2024年2月6日，召开了县委统战部党风廉政建设警示教育会；2024年3月27日召开了部务会第5次（扩大）会议专题研究全面从严治党暨党风廉政建设工作，通报上一年度党风廉政建设工作情况，研究部署了2024年工作。二是2024年3月11日，制定印发了《县委统战部勤廉机关建设实施方案》，深入推进勤廉单位创建工作。三是2024年1月中上旬，在2023年度民主生活会、组织生活会召开前，党支部书记与班子成员、各股室负责人均开展了谈心谈话。同时，注重掌握干部思想动态，对有苗头性倾向性的问题及时进行了约谈提醒。四是积极支持配合派驻纪检监察组开展工作，主动接受监督，2024年以来的“三重一大”议事决策会议均邀请了派驻纪检监察组派员指导。

（8）关于“班子成员履行党风廉政建设‘一岗双责’缺位”问题

整改情况：一是2024年1月中上旬，各班子成员结合民主生活会、组织生活会召开的契机，与所分管领域干部开展了廉政谈心谈话、教育提醒。2024年3月27日，召开部务会第5次（扩大）会议专题研究全面从严治党暨党风廉政建设工作，对班子成员“一岗双责”责任落实进一步提出要求。二是2024年3月11日，制定印发了《县委统战部廉政风险防控责任清单》，明确了廉政风险点、防控措施和责任人员，让全体干部有针对性地加强自身廉政建设。三是通过组织现场学习、进行警示教育等方式，加强各领域统战成员廉洁教育。2024年3月22日，在新联小围桌活动上组织学习了习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述。责成被列为失信被执行人的新联会班子成员辞去了新联会职务，加强了统战团体队伍建设。与县政协办密切配合，2024年3月26日，县政协办通过“新时代”大讲堂对政协委员开展了廉洁教育。

（9）关于“践行崇义作风有差距，勤廉单位建设成效不够明显”问题

整改情况：一是积极谋划推动县委统战工作领导小组成员单位结合自身职责细化具体工作举措，并纳入2024年统战工作要点。二是根据《发挥统战优势，助力县委“1234”总体部署工作方案》责任分工，督促各乡镇及相关成员单位及时梳理工作任务落实情况，并梳理出了存在的问题。2024年3月27日，在全县统战工作会议上，指出了各乡镇及相关成员单位在工作落实过程中存在的问题，并进一步提出了工作要求。三是2024年4月22日，召开了作风形势分析会，组织全体干部对作风建设存在的问题开展了自查，并督促抓好整改。四是常态化开展创文环境整治工作及安全隐患排查工作，具体工作坚持到一线进行现场处理，解决了网格小区无二轮车充电设施和二轮车停车位等问题。

（10）关于“工会经费管理不规范”问题

整改情况：一是2024年1月27日，组织全体干部学习《江西省基层工会经费收支管理实施办法》等有关规定。二是2024年1月2日，在九江银行开设专项账户管理工会经费，2024年2月6日，已按照职工工资总额2%计提工会经费并已入账。

（11）关于“报账审核把关不严谨”问题

整改情况：一是2024年1月底前，补齐了知联会报销凭证附件和会议通知、展板内容、围挡用途、公务接待函等报账材料。同时开展自查，发现有记账凭证签字不全及摘要不清晰的问题，并已进行整改。2023年12月15日，制定了《中共崇义县委统战部内部控制体系建设实施方案》，明确了工作任务。二是2024年2月23日，财务人员完成了江西省会计人员继续教育。三是2024年1月16日，印发了《关于进一步明确和规范财务报销有关事项的通知》，进一步明确财务报销相关要求。

（12）关于“财务管理制度执行不到位”问题

整改情况：一是经与聂都乡竹洞村、扬眉镇政府等相关单位核实，由于年代久远，双方账本不全等原因，无法追溯经济业务发生的时间与内容，已根据《行政单位会计制度》并经2024年3月27日部务会会议研究同意，对聂都乡竹洞村1.2万元和扬眉镇政府0.3万元借款进行了核销。二是2024年2月19日，已按照会计核算要求进行账务处理，将65.16万元财政拨款清账完毕。

（13）关于“班子朝气活力有所欠缺”问题

整改情况：2024年1月18日，召开了县委统战部领导班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改主题民主生活会。以民主生活会为契机，共组织班子成员查摆自身76个具体问题。会前，赖新华、肖玉明、黄宝林、黄华胜、林晓慧等班子成员相互开展了谈心谈话。会上，班子成员进行了批评和自我批评，达到了统一思想的效果。

（14）关于“‘三重一大’议事决策等制度落实不够有力”问题

整改情况：2023年12月29日，研究通过并印发《中共崇义县委统战部“三重一大”集体议事决策制度（修订）》，进一步明确了“三重一大”议事决策范围。同时，规范部务会议题收集工作，每个月收集整理需经部务会会议讨论的事项，及时研究讨论重大事项。

（15）关于“机关党建与业务工作‘两张皮’”问题

整改情况：一是2024年3月20日，督促班子成员在2023年度“五述”报告中报告履行了党建工作责任情况，并由主要领导签字审核。二是2024年3月19日，制定印发了《县委统战部党建工作责任清单》，明确了党建工作主体责任和领导班子成员“一岗双责”责任。三是指导各乡镇、城市社区打造统战工作融入基层党建和社会治理实践点，重点打造了城市社区“知行家”、丰州乡“雁湖夜话”、横水镇左溪村“吃茶话事”等统战成员参与社会治理实践点。四是深入开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育及“新联小围桌”等活动。2024年3月22日，在乐洞乡中心小学开展了以“新心相联，乡村有我”为主题的“新联小围桌”活动。五是扎实推进新的社会阶层人士统战工作，指导新联会成立了功能性党支部，2024年2月28日，新联会支部委员会召开选举大会选举出党支部书记。以“六好”为标准对新的社会阶层人士实践创新基地——三产融合发展示范园进行了提升改造，同时，结合崇义实际，积极探索推进民宿集群新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设。

（16）关于“党建基础工作不扎实”问题

整改情况：一是广泛征求党员对于党建活动、主题党日活动形式的意见建议，做好党建活动安排，着眼提升党建活动对于党员的吸引力。2024年3月28日，组织党员积极参加党建联盟活动，通过参与趣味活动、聆听专题讲座等形式，进一步增强党员凝聚力和战斗力。二是对2021至2023年度党费未足额缴纳进行全面梳理排查，坚持严格党费收缴管理，确保党费及时足额缴纳。

（17）关于“协同推进培养党外干部有不足”问题

整改情况：2024年4月8日，召开了县委组织部、县委统战部2024年第一次联席会议，就党外优秀后备干部人才库建设、党外干部系统性培养、党外干部日常履职情况信息共享等问题进行了研究部署。县委组织部、县委统战部已于2024年4月19日联合启动了党外干部摸底调查工作。

（18）关于“统战干部教育监管、考核评价不科学”问题

整改情况：一是2024年1月4日，对干部持有因私出国（境）证件申领情况开展自查，确保因私出国（境）证件统一保管。2024年1月16日，对一名个人保管持有因私出国（境）证件的干部进行了批评教育。二是2024年2月22日，制定印发了《县委统战部内部日常管理制度》，严格执行签到、请销假等机关制度，对纪律松弛的干部进行了口头批评。将干部遵守制度情况纳入年度绩效考核，促进干部作风养成。三是根据工作实际，在2024年2月21日开展谈心谈话和征求意见的基础上，对办公室负责人进行了调整。同时，通过安排干部参加各类培训、适当压担子的形式来加强干部能力建设。比如，2024年3月29日，安排了2名干部参加崇义县新闻宣传工作培训班。

（19）关于“彻底做靓巡察‘后半篇文章’的政治责任未扛牢，未能驰而不息抓好巡察整改落实，且派驻纪检监察组缺乏日常监督推动”问题

整改情况：一是2024年2月6日，与乐洞乡党委、高洞畲族村党支部共同研究讨论少数民族干部发展工作，并与两位符合条件的并纳入村级后备干部的村民开展了谈心谈话，引导其积极向党组织靠拢。二是2024年1月18日，按程序召开了2023年度组织生活会，班子成员带头参加组织生活会。会上，全体党员开展了严肃的批评和自我批评。三是2024年1月15日，召开县委巡察反馈意见整改工作动员部署会，压紧压实巡察整改责任。同时，利用工作例会持续对巡察工作进行调度，切实推进问题整改落实。

2.基本完成整改的具体问题

关于“对统战对象监督管理指导有不足”问题

整改情况：一是2024年2月27日，部务会听取了全县基层商会工作情况报告；2024年2月28日，召开了崇义县商会建设工作会议，进一步推动基层商会建设。二是通过实地走访及召开商会工作会议对基层商会建设工作开展了业务指导和培训，各乡镇商会阵地建设基本完成，实现了有固定活动场所。三是2024年2月22日-3月10日，县工商联组织开展了2024年企业大走访活动，了解企业经营情况和困难，宣传“法院+商会”调解工作平台。2024年4月19日，在微信公众号宣传“法院+商会”调解工作室，助力优化营商环境。四是在县鼎兴公司建设了“党外知识分子之家”，在横水镇新时代文明实践所内建设“新联之家”并均已投入使用，解决了县知联会、县新联会无固定活动场所的问题。五是2024年3月22日，组织新联会及网络人士分会部分理事前往乐洞乡龙归茶场开展“寻美赣州”崇义行活动，并积极对外宣传，助力全县文旅产业发展。六是指导各乡镇结合商会、教育协会等商协会注册登记工作，通过召开业务培训会、实地指导等形式，稳步推进商会、乡贤联谊会注册登记工作。截至目前，关田镇已完成了商会注册，其他乡镇均已完成了注册资料提交工作。

（二）县委书记专题会交办事项整改进展情况

（1）关于“党建业务融合不深”问题

整改情况：一是2024年3月20日，督促班子成员在2023年度“五述”报告中报告履行了党建工作责任情况，并由主要领导签字审核。2024年3月19日，制定印发了《县委统战部党建工作责任清单》，明确了党建工作主体责任和领导班子成员“一岗双责”责任。二是指导各乡镇、城市社区打造统战工作融入基层党建和社会治理实践点，重点打造了城市社区“知行家”、丰州乡“雁湖夜话”、横水镇左溪村“吃茶话事”等统战成员参与社会治理实践点。

（2）关于“作风建设有待加强”问题

整改情况：一是根据《发挥统战优势，助力县委“1234”总体部署工作方案》责任分工，督促各乡镇及相关成员单位及时梳理工作任务落实情况，并梳理出了存在的问题。2024年3月27日，在全县统战工作会议上，指出了各乡镇及相关成员单位在工作落实过程中存在的问题，并进一步提出了工作要求。二是2024年2月22日，制定印发了《县委统战部内部日常管理制度》严格执行签到、请销假等机关制度，对纪律松弛等的干部进行了口头批评。将干部遵守制度情况纳入年度绩效考核，促进干部作风养成。

2.基本完成整改的具体问题

关于“用好统战阵地凝聚人心汇聚力量有差距”问题

整改情况：一是通过自查对乡镇“统战之家”“统战角”建设情况进行更新掌握，建立了基层统战阵地登记报备表。2024年2月29日，发送《工作提示》，组织乡（镇）统战之家、村（社区）统战角按要求开展规范化建设，现各乡（镇）统战之家、村（社区）统战角已基本按要求建设到位。二是2024年1月至3月，会同县工商联、相关部门单位以及各乡镇充分利用商会平台，在春节外埠乡贤返乡期间积极开展招商引资工作。并利用全县召开迎新春“三请三回”恳谈会的契机，组织在外乡贤实地参观考察忘忧谷缘溪民宿等重点民宿项目；2024年1月至3月，利用好外埠商会收集提供的招商信息，组织工商联及部分非公经济人士赴广东、北京等地开展招商工作。三是2024年3月12日，召开崇义县新联会会长办公会，部署安排新联会招商引资工作。2024年4月1日，县新联会理事李仁发、何祖海邀请宜春市健博体育来我县考察，推介中小学夏令营项目，并达成战略合作协议。

（三）举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况

已完成整改的具体问题

　　    1.关于“学习贯彻习近平总书记关于统战工作的重要讲话、重要指示批示精神不到位，立足职能定位主动作为有欠缺，谋划推进工作举措不力，‘走在前、勇争先、善作为’劲头不足”问题

　　    整改情况：一是2024年1月5日，部理论中心组就习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想进行了专题学习，努力在学深悟透上下功夫。坚持理论指导实际，积极谋划全年统战工作重点，制定了2024年度工作要点。立足崇义实际，着眼创品牌、创特色，确定了寺院财务管理、基层商会建设等统战工作品牌建设任务并扎实推进。二是2024年2月22日，制定印发了《县委统战部内部日常管理制度》。将干部遵守制度情况纳入年度绩效考核，促进干部作风养成。着力加强机关作风建设，2024年4月22日，召开了作风形势分析会暨作风建设会议，组织全体干部对作风建设存在的问题查不足、找原因、抓整改，提升干部工作积极性、主动性。

　　    2.关于“在党外干部的教育培养、考核评价、推荐使用上、储备力度不够。党外副科级干部的规模还偏小、对党外干部的日常履职情况跟踪了解还不深入。未建立起党外干部履职情况沟通联系机制，平时与各单位了解党外干部情况少”问题

　　    整改情况：一是2024年4月8日，召开了组织部、统战部2024年第一次联席会议，就党外优秀后备干部人才库、党外干部系统性培养、党外干部日常履职情况信息共享等问题进行了研究。县委组织部、县委统战部已于2024年4月19日联合启动了党外干部摸底调查工作。二是加强与县纪委监委、县委组织部以及党外干部所在单位的联系，及时掌握党外干部的思想动态和日常工作表现，作为下一步推荐使用的重要依据。

　　    3.关于“指导乡镇落实统战工作力度不够，乡镇对重点统战成员的调查摸底不同程度存在底数不清的情况”问题

　　    整改情况：通过部班子成员分片联系的方式，深入乡镇加强统战工作业务指导，指导乡镇做好统战成员基础台账完善工作，立足本地实际创新提升统战实效。同时，已将统战干部业务培训纳入年度统一战线教育培训计划，不断提升统战干部业务能力水平。

三、下一步整改工作安排

（一）加强理论武装，筑牢忠诚之基。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示和重要文章精神，学深悟透习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，更加坚定自觉地捍卫“两个确立”，把思想统一到党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求上来。

（二）强化宗旨意识，切实转变工作作风。持续推进全面从严治党，做到领导班子及其他党员干部率先垂范、以身作则。对干部加强日常警示教育，坚决纠治形式主义、官僚主义，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，优化提升统战干部的思想作风、工作作风。进一步改进方式方法，大胆探索创新，完善干部考核评价机制，在日常治理上求突破。鼓励全体干部立足自身工作岗位争当榜样，争创一流工作业绩。

（三）用好巡察成果，持续做好“后半篇”文章。始终把巡察整改工作抓在手上，持续推动整改工作落地见效，对还未全面完成整改的问题，持之以恒抓好整改落实，切实把巡察工作的成果运用到推动统战工作创新发展上来，积极引导广大统战成员围绕谱写中国式现代化崇义篇章献计出力、建功立业。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话0797-3812663；邮政信箱：崇义县体育路6号公务大楼202室，邮编341000；电子邮箱：tzb3812663@163.com。

                                     

中共崇义县委统战部       

2024年5月11日